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López M. Economía social y empleo de personas con problemas de salud mental. Informe sobre la XIX Conferencia de CEFEC
(Sevilla 19-21 de octubre de 2006)

discapacidad, preferentemente mediante el desarrollo de            2006, aprobada en la Asamblea anual de 2005 en Eslovenia,
«empresas sociales». Las siglas se obtienen a partir del nom-      incluía un programa centrado en analizar y debatir sobre las
bre completo en inglés: Confederation of European social           dificultades específicas de las personas con trastornos men-
Firms, Employement iniciatives and social Cooperatives (Con-       tales graves, incluyendo la exploración de otras estrategias
federación europea de empresas sociales, iniciativas de em-        complementarias a la de las empresas sociales.
pleo y cooperativas sociales).
                                                                     La Conferencia se celebró en Sevilla los días 19 a 21 de
  Aunque el nombre no lo indica, la mayoría de sus miem-           octubre en la sede de la Confederación Andaluza de Em-
bros dirigen sus intervenciones de modo preferente o exclu-        presarios con asistencia de 257 personas procedentes de
sivo a personas con enfermedades mentales, manteniéndose           15 países (14 europeos e Israel). En lo que respecta a
en los últimos años una cierta «tensión» entre los miembros        nuestro país hubo asistentes de 8 Comunidades Autóno-
que pretenden poner el acento sobre las empresas sociales          mas y una lógicamente importante participación de An-
y los que quieren enfatizar este colectivo, que fue el que dio     dalucía, incluyendo profesionales de salud mental tanto
origen a la organización hace ya 19 años. En cualquier ca-         del sector sanitario como del de los programas de apoyo
so CEFEC es hoy la única organización de ámbito europeo            social, así como trabajadores y empresarios de empresas so-
que se ocupa de este tipo de programas.                            ciales y promotores de otras iniciativas de empleo para
                                                                   personas con trastornos mentales.
  En la actualidad hay 24 organizaciones que representan
15 países, la mayoría (salvo Suiza) miembros de la UE. La            Como aspectos más relevantes, referidos a los tres días de
organización se basa en un modelo confederal, con un Co-           la Conferencia, queremos hacer mención al menos de tres:
mité Ejecutivo que cuenta con un o una representante de
cada país, un Secretariado y una Presidencia de carácter             1. La relevancia institucional, que permite el papel que
rotatorio (el país que organiza la Conferencia anual asume         desde distintas instancias se reconoce a este campo, además
la presidencia durante el año previo a la misma).                  de establecer y reforzar niveles de interlocución útiles pa-
                                                                   ra el desarrollo posterior de los programas de empleo. A
  La organización ha pasado por distintas etapas, teniendo         este respecto hay que mencionar la participación en distin-
un papel importante en el marco de la iniciativa Horizon del       tos momentos de la Conferencia (tanto en la inauguración
Fondo Social Europeo, aunque, acabada ésta, ha pasado              como en el programa técnico) de autoridades de la Conse-
por un periodo de menor relevancia y vitalidad. De hecho           jería de Empleo (Viceconsejero de Empleo, por enfermedad
en la actualidad al debate ya referido sobre el énfasis en el co-  del Consejero, y Directora General de Fomento de Em-
lectivo (personas con enfermedades mentales) o en el mé-           pleo), el Secretario General de la Confederación de Empre-
todo (empresas sociales), se une otro sobre la conveniencia        sarios de Andalucía (que cedió, además, su sede central
(necesidad / posibilidad) de mantener una estructura per-          para la celebración del encuentro), el Secretario General de
manente con capacidad de presencia e interlocución con             la Unión General de Trabajadores de Andalucía, el Adjun-
las instituciones europeas y de apoyo técnico a los grupos lo-     to a la Secretaría General de Comisiones Obreras de Anda-
cales, o la de restringir su papel a poco más que una reunión      lucía y el Subdirector del Programa de Salud Mental del
o Conferencia anual, como espacio de intercambio y deba-           Servicio Andaluz de Salud. Además de un representante
te, además de la página web y una muy reducida secretaría          de la Dirección General de empleo, asuntos sociales e igual-
técnica. La primera opción, que muchos consideramos de-            dad de la Comisión Europea, y distintos participantes na-
seable, implica un esfuerzo organizativo y financiero que pa-      cionales e internacionales.
rece por el momento difícil de asumir sin un crecimiento
considerable de las organizaciones adheridas.                        2. Las exposiciones teóricas generales, que permitieron si-
                                                                   tuar el interés, dificultades y estrategias a tener en cuenta pa-
  Aunque, en distintos momentos de la vida de CEFEC,               ra mejorar el empleo de personas con trastorno mental
ha habido otras organizaciones integradas y distintas perso-       grave, en línea con lo resumido en la presentación. A este
nalidades y grupos participantes en actividades comunes, ac-       respecto hay que destacar las conferencias de Geoff Shep-
tualmente la única organización española miembro de                herd, sobradamente conocido por las y los profesionales que
CEFEC es Iniciativas de Empleo Andaluzas Sociedad Anó-             nos interesamos por los temas relacionados con la rehabi-
nima (IDEA, S.A.), empresa matriz de las empresas sociales         litación y la atención comunitaria en salud mental, y de
desarrolladas por FAISEM en Andalucía 7,12. Por ello, asu-         Erwin Seyfried, profesor de la Universidad libre de Berlín
mimos la representación española en el Comité Ejecutivo y,         y muy ligado históricamente a CEFEC. Ambos enfatiza-
durante el año previo a la Conferencia, su Presidencia.            ron la conveniencia de integrar los programas de empleo en
                                                                   el marco de la atención comunitaria e intersectorial a per-
La Conferencia de Sevilla                                          sonas con trastornos mentales graves, así como la necesidad
                                                                   de estrategias múltiples y coordinadas, incluyendo eviden-
  En el contexto del debate anteriormente señalado, la             temente, el desarrollo de empresas sociales, pero sin perder
propuesta de celebrar la XIX Conferencia en Sevilla en             de vista los programas de empleo con apoyo. Y también la
                                                                   presentación, por parte de Sally Reynolds, representante
2 Rehabilitación psicosocial. 2006; 3(2):1-4
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